專精 ▎全進程工程征詢與工程總承包(EPC)的差別與聯系
欄目:國騰動態 宣布時光:2019-12-20

1、工程總承包界說及特色

工程總承包(EPC)形式20世紀80年月來源于美國,並在國際工程建立市場敏捷發展和成熟,今朝曾經成爲國際通行的工程建立項目組織實行方法。依照介入價值鏈的分歧環節,工程總承包形式重要可以分爲以下幾種形式:

 

1、“設計+推銷+施工”總承包(EPC):承包商擔任工程項目標設計、推銷、施工、裝置全進程的任務,向業主交付具有應用前提的工程。這是最典範的總承包形式。

2、“設計+施工”總承包(DB):承包商擔任工程項目標設計和施工辦事。

3、“設計+推銷”總承包(EP):承包商擔任工程的設計和推銷任務,還能夠在施工階段向業主供給征詢辦事,或擔任施工治理。工程施工由其他承包商承包。

4、“施工總承包”(GC):承包商重要擔任施工和裝置,不介入價值鏈其他環節。

5、“交鑰匙”工程總承包(Turnkey):EPC工程總承包的延長,向前可延長至可行性研討,向後可延長到開車操作。

 

 

 

2、與建立工程項目治理的其他幾個形式比擬,EPC形式具有以下幾個方面的特色:

1、采取固定總價合同。

EPC合同采取固定總價合同,即項目終究的結算價爲合同總價加上能夠調劑的價錢。普通情形下,業主許可承包商因費用變更調劑合同價錢的情形很少,只要在業主轉變施工規模、施工內容等情形下才可以停止調劑。所以EPC形式對承包商的報價才能和風險治理才能提出了很高的請求。在現實操作中,爲了公道掌握總價合同的風險,EPC形式普通用于建立規模、建立範圍、建立尺度、功效需求等明白的項目上。

 

2、 由業主或拜托業主代表治理項目。

EPC形式下,業主重要經由過程工程總承包合同束縛總承包商,包管項目目的的完成。在此種形式下,業主本身的治理任務很少,普通本身或拜托業主代表停止項目治理。正常情形下,業主代表將被以為具有業主依據合同商定的全體權力,完成業主指派給他的義務。關於承包商的詳細任務,業主很少幹預或根本不幹預,只對工程總承包項目停止全體的、準繩的、目的的調和和掌握。

 

3、承包商承當了大部門風險。

EPC形式下,工程總承包企業承當了大部門的責任和風險,總承包商須要對項目標平安、質量、進度和造價周全擔任。

 

 

 

3、全進程工程征詢的界說和辦事規模

關于全進程工程征詢的界說和辦事規模,在部門省分的關于全進程工程征詢的試點任務計劃中有相幹描寫。例如台灣省出台的《台灣省全進程工程征詢試點任務計劃》中提到“全進程工程征詢是指業主在項目建立過程當中將工程征詢營業全體拜托給一家企業,由該企業供給項目謀劃、可行性研討、情況影響評價申報、工程勘探、工程設計、工程監理、造價征詢及投標署理等工程征詢辦事運動。

 

台灣省的試點計劃中對全進程工程征詢的辦事內容做出了羅列:全進程工程征詢辦事內容包含但不限于項目決議計劃謀劃、項目建議書和可行性研討申報編制、項目實行整體謀劃、項目治理、報批報建治理、勘探及設計治理、計劃及設計優化、工程監理、投標署理、造價征詢、後評價和合營審計等工程治理運動,也可包含計劃、勘探和設計等工程設計運動。

 

台灣省住建廳《關于推動工程建立全進程項目治理征詢辦事的指點看法》(蘇建建管〔2016〕730號)中對全進程項目治理做出了清楚的說明,即“周全整合工程建立過程當中所需的後期征詢、投標署理、造價征詢、工程監理及其他相幹辦事等征詢辦事營業,引誘建立單元將全進程的項目治理征詢辦事拜托給一家企業,爲項目建立供給涵蓋後期謀劃征詢、施工前預備、施工進程、完工驗收、運營保修等各階段的全進程工程項目治理征詢辦事。”

 

綜上可知,全進程工程征詢是對工程建立項今朝期研討和決議計劃和項目實行和運轉的全性命周期供給包括設計和計劃在內的觸及組織、治理、經濟和技術等各有關方面的工程征詢辦事,既包含工程治理類的運動,也包含設計等臨盆類運動,觸及建立工程全性命周期內的謀劃征詢、後期可研、工程設計、投標署理、造價征詢、工程監理、施工後期預備、施工進程治理、完工驗收及運營保修等各個階段的治理辦事。

 

 

 

4、全進程工程征詢和工程總承包的關系

全進程工程征詢是對工程建立項今朝期研討和決議計劃和項目實行和運轉的全性命周期供給包括設計和計劃在內的觸及組織、治理、經濟和技術等各有關方面的工程征詢辦事,固然可以做計劃、勘探、設計等臨盆運動,但更傾向工程治理類辦事,屬于一種項目治理形式。

 

而工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主拜托,依照合同商定對工程項目標勘探、設計、推銷、施工、試運轉(完工驗收)等實施全進程或若幹階段的承包,並對工程的質量、平安、工期、造價等周全擔任的是一種臨盆組織方法。

從合同關系來看,全進程工程征詢重要接收業主的拜托擔任全進程的項目治理和辦事,在合同關系上更傾向于拜托合同,爲業主供給有償的征詢辦事,而工程總承包形式下承包商和業主簽署的是承包合同,經由過程合同劃定發包方和承包方的權力和責任。

 

從治理規模和任務內容來說,供給全進程征詢辦事的企業治理規模更廣,任務規模涵蓋了項目標全部性命周期壹切的治理和征詢辦事,除後期贊助業主停止機遇研討、項目建議和可行性研討、選擇相幹協作方等,還包含對相幹協作方的治理和監視,供給投標、造價、監理等各方面的征詢。而工程總承包單元依據和業主會談的成果,依據合同商定部門的介入工程價值鏈的某些環節,最爲典範的是設計-推銷-施工環節。

 

從承當的風險來看,總承包商須要對項目標質量、造價、工期等周全擔任,風險較大,而工程征詢公司重要爲全部項目供給一整套征詢辦事,並依照合同的商定收取必定的待遇和承當必定的治理責任,風險絕對較小。

 

全進程工程征詢和工程總承包兩種形式相反相成,互相增進。依據《關于進一步履行工程總承包發展的若幹看法》(建市〔2016〕93號)和最新的宣布的《關于收羅衡宇修建和市政基本舉措措施項目工程總承擔保理方法(收羅看法稿)》(建市設函〔2017〕65號)對建立單元項目治理提出的請求,都明白提到“建立單元應該增強工程總承包項目全進程治理,催促工程總承包企業實行合同義務。

 

建立單元依據本身資本和才能,可以自行對工程總承包項目停止治理,也能夠拜托項目治理單元,按照合同對工程總承包項目停止治理。項目治理單元可所以本項目標可行性研討、計劃設計或許初步設計單元,也能夠是其他工程設計、施工或許監理等單元,但項目治理單元不得與工程總承包企業具有益害關系”。即表現一個項目建立可以采取工程總承包形式,也能夠同時拜托項目治理公司對其停止監視。

 

供給全進程工程征詢辦事的企業應用本身在治理、技術、司法等方面的專業常識,接收業主的拜托,經由過程對總承包商的監視、治理和征詢辦事,將對項目標順遂停止供給保證,有益于工程總承包市場的安康發展。


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